洛阳市网约车管理试行办法发布 须是洛阳人开洛阳车
摘要： 1月20日，《洛阳市网络预约出租汽车经营服务管理试行办法》（以下简称《办法》）和《洛阳市出租汽车行业改革实施方案》（以下简称《方案》）正式发布。大河报记者从洛阳市道路运输管理局获悉，《办法》对网约车车辆准入条件、司机准入条件、网约车平台监管等方面都有明确规定。
记者董楠
本报讯1月20日，《洛阳市网络预约出租汽车经营服务管理试行办法》（以下简称《办法》）和《洛阳市出租汽车行业改革实施方案》（以下简称《方案》）正式发布。大河报记者从洛阳市道路运输管理局获悉，《办法》对网约车车辆准入条件、司机准入条件、网约车平台监管等方面都有明确规定。
洛阳人开洛阳牌照车，裸车价为出租车均价1.5倍以上
从事网约车经营的车辆，驾驶员及车辆都应取得相应资格证书，还需要满足相关条件。据洛阳市道路运输管理局相关负责人介绍，网约车辆注册登记地必须是洛阳市，也就是“豫C”牌照车辆，裸车单价应为洛阳市巡游出租车主流车型平均价格的1.5倍以上。
据了解，网约车首次登记在2016年11月1日前，3年内的7座以下乘用车，首次登记在2016年11月1日后，两年以内的7座以下乘用车。车辆的使用性质登记为预约出租客运；“私家车要变成网约车的，首先应在运管局取得资质审查后，还要到车管所变更车辆行驶证使用性质。”上述相关负责人说。
网约车还需安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。对于符合上述条件的车辆，才能发放网络预约出租汽车运输证，网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年的，也要退出经营。
网约车司机应该是洛阳市户籍或者已经取得洛阳市居住证，取得C1及以上准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。司机无精神病、传染病和其他未经治愈的重大疾病；无交通肇事犯罪、危险驾驶罪记录；无吸毒记录无饮酒后驾驶记录，无严重超员记录；近一年内无超速50%以上等严重交通违法记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无暴力犯罪记录。
“网约车司机符合以上条件的，将由道路运输管理部门发放网络预约出租汽车驾驶员证。”洛阳市运管局相关负责人提醒说，车辆属于个人所有的，其所有人应取得网络预约出租汽车驾驶员证，且名下不能登记其他出租车或网约车。
巡游出租车、顺风车也都有规定
出租车经营权实行有期限、无偿使用的方式，每期8年；经营权期满后，对经营期内服务质量考核达标的经营者，可继续配置使用。
全市各出租汽车企业要明确车辆经营权使用人（车辆出资人），并向交运部门备案。车辆经营权使用人或公车公营承包经营者，应取得出租汽车驾驶员从业资格。既有的出租汽车经营权，在期限内需要变更经营主体的，依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。未经车辆经营权使用人（车辆出资人）同意，出租汽车企业不得变更车辆经营权使用人。
出租车运价实行政府定价。由市发改部门负责综合考虑出租车营运成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，合理确定出租汽车运价。此外，鼓励新增（更新）车辆安装具备身份识别、视频监控等科技化功能设备。市区新增巡游车全部采用新能源汽车，鼓励出租汽车企业更新巡游车时使用新能源汽车。
私人小客车合乘称为拼车、顺风车。《方案》明确规定，私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，合乘出行提供者应使用经检验合格、符合安全驾驶相关要求的7座及以下乘用车，驾驶员应取得相应准驾车型机动车驾驶证。
合乘出行提供者与合乘者分摊出行相关成本的，分摊成本仅限当次合乘出行车辆所消耗的燃料和通行费，不得收取时间计费及其他费用。严禁临时随意合乘摊算相关费用，严禁合乘各方发布虚假信息、签订虚假合同，严禁全天提供超过四次的合乘出行。
在未许可的经营区域从事网约车最高可罚3万
据了解，目前洛阳市从事经营活动的网约车平台主要有滴滴、易道、神州专车等，对于经营活动，《办法》除规定有约束条款外，针对不同的违规行为，还制定了不同的处罚措施。
未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动；伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的相关证件的；由县级以上道路运输管理部门责令改正，予以警告，并处以1万元以上3万元以下罚款。
对于网约车平台公司提供服务车辆及服务驾驶员未取得相关证件，或线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆、线上提供驾驶员与实际提供服务驾驶员不一致的；起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的、网约车出现甩客，故意绕道，违规收费等情况的，由县级以上道路运输管理部门对网约车平台公司处以每次5000元以上1万元以下的罚款，情节严重的处以1万元以上3万元以下罚款。
网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或泄露约车人、乘客个人信息，由公安等部门依照各自职责处以2000元以上1万元以下罚款；给信息主体造成损失的，依法承担民事责任；涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
