创新发展打造开放枢纽新优势（打响“河南服务”品牌）

□本报全媒体记者 杨凌 赵同增 本报通讯员 马凌霄

河南的货车了不得！开到了俄罗斯和中亚五国，解锁了东盟“货运地图”，还横穿亚欧跨越两海深入欧洲腹地……“豫A”牌照卡航从郑州航空港经济综合实验区出发，打通11个国家的27条跨境线路，让国际公路运输成为中原开放枢纽新优势。

新优势是如何炼成的？5月22日，记者来到郑州航空港区的郑州新郑综合保税区，走进全国首个常态化、实体化、规模化运营的国际公路运输集结中心——国际公路运输（河南）集结中心一探究竟。

一站式服务中心内，郑州弘依运输有限公司业务经理王帅鹏前来办理10张前往德国和俄罗斯等国家的TIR车证，正在提交相关的申报材料。服务官靳刚麻利地审核完毕，从保险柜取出车证，并盖上印章。全部流程办完总共用时10多分钟。

TIR系统，是在联合国《国际公路运输公约》基础上建立的全球跨境货物运输便利通关系统。简单来说，它就像是给跨境货车办了一张国际身份证。据了解，以前TIR跨境公路运输企业办理车证，需要专门向位于北京的中国道路运输协会申请，再等对方以快递的形式寄来，最快也要在次日才能收到证件。“现在现场办理、立等可取，马上就能发车，提高了跨境公路运输的时效，增强了企业的核心竞争力。”王帅鹏说。

为了提高TIR车证领取过程的安全性和便利性，国际公路运输（河南）集结中心还设立了国际道路运输车辆检测中心（河南）、中国道路运输协会郑州便利运输服务中心，是首个设在北京之外的TIR车证签发点。在这里，相关企业除了可申领TIR车证，还能办理年审年检等业务，享受车辆集结、货物中转、仓库存储和信息交换等服务。

卡航作为一种新兴国际运输方式，已成为继空运、海运、铁路运输之后的“第四物流通道”。郑州航空港围绕打造“丝路陆运”基地，积极推进国际公路运输新模式，让“第四物流通道”越来越宽、越走越通畅，有效助力我省融入服务全国统一大市场建设。

——推动一次申报，实现信息共享。将国际道路运输联盟电子预申报系统嵌入河南国际贸易“单一窗口”，企业通过系统可一次申报货物、车辆、线路、收发货人等信息，启运地海关、出境口岸海关、过境国家入出境口岸海关、指运地国家入境口岸海关和目的地海关均可同步接收到信息，无需再向沿途各个海关多次申报，实现沿途海关信息共享。

——创新跨境监管，保障安全高效。创新搭建TIR国际公路运输智能在途监管平台，运用北斗卫星定位、5G通信、物联网等技术，构建“属地—途中—口岸”全程监管体系，建立全场景单证及实货监管链条。监管人员可随时跟踪车辆状态，确保车辆既“通得快”又“管得住”。

——创新合作机制，拓展运输网络。积极参与中欧跨里海直达快运活动、培育“豫欧快线”“东盟快线”等精品线路、打通中欧跨两海TIR线路；与俄罗斯、哈萨克斯坦等国家，霍尔果斯、阿拉山口、二连浩特等边境口岸建立合作机制；在云南、广西等地设立集货仓，积极融入“西部陆海新通道”。

“国际公路运输新模式助力物流企业最高节省58%的运输时间和38%的运输成本，为全国27个省市1300余家进出口企业提供了低成本、高时效、安全稳定便捷的国际物流服务。”郑州航空港区商务和口岸管理局高级经济专员季大凯介绍，今年前4个月，国际公路运输（河南）集结中心累计开行车次同比增长60.31%，货运量同比增长28.3%，继续保持旺盛的增长势头。

车轮滚滚，联通世界。从郑州航空港出发的一辆辆“豫A”卡航，不仅装满了货物，更承载着河南对外开放的梦想与底气。当“河南服务”沿着公路网驶向远方，中原大地的开放脉搏，正与世界的节拍同频共振。

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