荥阳市六届政协履职巡礼之四 广聚众智商发展 搭建协商大平台

来源：荥阳市政协办公室

近年来，市政协认真落实市委批准的年度协商计划，健全协商机制、创新协商形式，统筹推进专题协商、对口协商、提案办理协商，推动协商议政精准对接党委政府决策、落地见效，为全市高质量发展贡献了政协智慧和力量。

市政协坚持和完善以政协全体会议为统领、专题议政性常委会会议为重点、双月协商座谈会为着力点，提案办理协商、民主监督协商、党外委员协商、“有事好商量”协商等N个专题协商为常态的“126+N”协商议政格局，不断优化协商活动组织和协商成果转化机制，努力做到商以求同、协以成事。五年来，市政协共开展各类专题协商活动106场次，形成协商成果57项，一大批意见建议被市委、市政府吸收采纳。

聚焦“实”字  专题议政谋实招

专题议政性常委会会议是政协协商的重要形式。市政协在专题议政性常委会会议中突出一个“实”字，精心优化协商活动设计，把互动交流作为必要环节，鼓励协商参与者既理性有度、合法依章，又畅所欲言、各抒己见，推动协商有来有往、良性互动。

营商环境是一座城市的“金字招牌”，是一个地区经济软实力和竞争力的重要体现。哪里营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。为精准查找民营经济发展中的难点堵点，进一步提振民营企业发展信心，市政协将优化营商环境列为专题议政性常委会会议议题，形成“调研—协商—转化”全链条工作闭环。

会前，相关专委会制订调研方案，报市政协党组会议、主席会议审定后组织实施；市政协领导班子成员带队深入委员企业调研，并召开优化营商环境企业家座谈会，与企业负责人面对面交流，摸实情、听意见。会上，合理安排协商议程，邀请河南省社会科学院法学研究所专家现场把脉支招，政协常委、相关职能部门负责同志、企业代表等各方坦诚交流、充分表达，有关部门既宣讲政策、解疑释惑，又现场回应、听取建议，有效提高了建言含金量。会后，专委会对征集到的意见建议、会议内容和发言记录进行系统梳理，形成专题报告及时报送市委、市政府，持续跟踪推动成果转化落实。

“这次专题协商直击企业痛点需求，把服务送到了家门口，真是雪中送炭！”提起这场专题协商会，参会的民营企业负责人交口称赞。

聚焦“专”字  对口协商汇良策

对口协商突出一个“专”字。市政协坚持小切口、专精深，打造集专题协商、对口协商、界别协商于一体的常态化融合履职载体——专题协商会，围绕数字经济产业发展、韧性城市建设、历史文化资源传承保护与开发利用、“大交通”路网建设、种业提升、医疗服务水平提升、水利项目推进等热点难点问题开展深度协商，广集良策、广聚共识。

为提升协商议政的专业化水平，市政协从环保生物、农业农村、医药设备研发等领域选聘11名专家学者组建专家队伍，按专业特长分配至各专委会管理，通过个别咨询、对口协商、专题协商等方式参与政协履职，为协商议政提供专业支撑。

在农业机械行业发展专题协商会上，来自河南省机械设计研究院、湖南大学技术转移（河南）中心的两位专家学者，围绕全市农机装备产业发展开展前瞻研究、反复讨论、深度协商。大家走下去深入调研、坐下来研学讨论，力求把课题悟得更深、把调研做得更实、把建议提得更准。

“行业专家给出的意见坦诚深入，提出的建议具体务实。”参加协商会后，市工信和商务局负责同志表示。

聚焦“效”字  提案协商促落实

提案办理协商突出一个“效”字。市政协创新开展同类提案集中办理协商，对年度征集到的提案进行筛选梳理，将内容相近、关注点集中的提案，按照议题提出方与办理主体方相匹配、分类交办的原则打包交办，由一个主办单位统筹把关、推进办理。以“关于推动荥阳市专业产业园建设的提案”为例，按照传统办理方式，需由市工信和商务局、城建局、科技局、行政审批和政务信息管理局等单位分别答复；如今由协办单位将相关意见汇总至主办单位，形成统一答复，大大降低了协调成本。

“提案并案后，分量更重了，承办单位也更加重视。”一名参与园林绿化类提案办理协商的委员说，“主办单位专门组织我们到城区几个公园调研，实地查看提案办理情况，一起商讨解决办法。”

在交通类提案办理协商会上，市交通运输局、城建局等承办单位分别通报提案办理情况，参会委员紧盯短板弱项，围绕路网优化、打通断头路、疏通交通堵点等建言献策。

“同类提案集中办理，既减轻了承办单位多方协商、多头答复的压力，又提升了办理实效，使答复更精准、责任更明确，真正做到通过一次协商、回应一类提案、解决一批问题。”市政协提案委员会主任李向科说。

坚持协商于民，突出协商为民，强化协商利民。下一步，市政协将继续以协商为主线，健全完善“126+N”协商议政格局，不断丰富协商形式、提高协商质量、强化成果转化，努力把政协制度优势更好转化为推动全市高质量发展的治理效能。

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