海南封关后河南如何“借风直上”?
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海南洋浦经济开发区的石化功能区 新华社/图
河南日报社财经全媒体中心记者 孙静 王歌
12月18日,注定是中国改革开放史上一个重大且闪亮的日子。47年前的这一天,党的十一届三中全会开启了我国改革开放的伟大征程,47年后,海南自贸港在12月18日迎来全岛封关运作。
随着“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”贸易模式在海南自贸港全面实施,海南将成为打开中国高水平开放的“超级钥匙”。
风起时,扬帆便是智慧。身处内陆的河南又该如何借好东风、共享红利?
抢滩
政策红利释放 豫企扎堆布局海南
不少豫企,已先行抢滩“南下”,优化产业链布局。去年,中国河南国际集团便在海南成立了全资子公司海南中豫国际合作有限公司,负责货物进出口、离岸贸易等业务。
“封关后,绝大多数进口商品,包括生产设备、原材料、日常消费品等进入海南都将免缴关税、进口环节增值税和消费税,这会让企业进口成本更低,贸易也更自由。”海南中豫国际合作有限公司总经理孙延雷说,而“加工增值超过30%免关税”这一政策,将有助于食品加工、消费品、生物医药等行业企业打通国内消费大市场。
还有不少豫企也在研究政策,合理调整业务布局和运作模式。“大家普遍希望能把河南的产业实力与海南的政策红利对接起来,实现优势互补。”海南省河南商会会长、海南大鹏集团董事长杨坤表示。“河南在交通物流、产业基础以及市场规模等方面,也有着不可替代的优势。”孙延雷表示。
联动
“水陆”双线发力 实现产业协同发展
对于河南来说,打通更多通往海南的物流新通道,是承接开放红利的关键一环。
河南省物流学会会长、郑州大学管理学院副院长李玉民认为,河南与海南两地可以通过“枢纽与枢纽”间的联动,通过多式联运等方式,提升资源要素配置能力。
“水路运输成本低、运量大,周口港通航后,助力河南的化肥、农产品等原材料能够‘跑’得更远,销往海南的同时,也能通过海南进入越南等市场。”河南驿致通物流运输有限公司总经理赵家旺介绍。
当“水上通道”成为豫琼贸易的新动脉时,驰骋于亚欧大陆间的“钢铁驼队”也带来了新惊喜。作为中欧班列(郑州)运营的重要力量,郑州新丝路国际港务投资有限公司有关负责人表示,企业正加快在海南自贸港的业务探索,同时也在主动对接有关部门,谋划共建国际物流新通道等。
“封关后,海南将形成高水平的国际贸易枢纽,河南可以借此机会将交通优势转化为供应链竞争优势。”河南省社科院国际贸易理论与政策研究室主任陶宏展建议。
拓展
应探寻更广维度的合作领域
豫琼两地的合作远不止于贸易和物流运输,在产业领域更有着广阔空间。
陶宏展认为,海南自贸港产业发展主要聚焦于旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业,而河南作为全国重要的工业大省,拥有门类齐全的现代工业体系,装备制造、生物制造、食品加工等优势明显,双方可以在产业链供应链方面优势互补。
在低空经济应用领域,合作空间广阔。业内人士认为,安阳可以把海南当作一个中试基地,输出无人机技术、检测认证等方面经验,而海南则能够为安阳提供丰富的热带低空环境测试场景。
“豫农优品”也可借力海南开拓世界市场。豫琼食品产业园(大鹏食品产业园)能够为河南食品企业提供跨境贸易、精深加工、冷链物流等一体化支持。园区有关负责人说,河南企业可在此设立“关外总部基地”,将产品高效销往澳大利亚、东南亚等市场,实现从“中原粮仓”到“世界餐桌”的新跨越。
随着战略的纵深推进,人才、资源等“虹吸效应”也会逐步显现。这股东风也在倒逼内陆地区更加积极主动开放。当枢纽遇见枢纽、腹地链接前沿,河南将向更高水平的开放进发。
专家观点
应构建豫琼深度融合空间
河南与海南两地合作空间广阔。可重点围绕现代种业、文旅康养等领域,共建产业合作示范区;可发挥两地的通道枢纽优势,共建交通物流体系;两地可探索构建“海南进口原料+河南技术加工+全球市场销售”的贸易新格局。但机遇背后同样面临压力。第一是海南更加“自由便利”的政策和“零关税、简税制、低税率”的税收政策,可能导致一些企业项目流出。第二是海南15%个人所得税优惠政策,可能导致河南高端人才流失。——河南财经政法大学中国(河南)自由贸易试验区研究院执行院长、教授郭宏