郑州管城回族区：锚定“建设国际商都、打造中部现代化强区”

原标题：《从674亿到834.7亿，从“十四五”到“十五五”，郑州管城回族区：锚定“建设国际商都、打造中部现代化强区”》

河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者 李帅 实习生 聂瑛琪

10月30日下午，郑州市“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会管城回族区专场举行。本次发布会以“开局奋进‘十五五’、活力商都启华章”为主题，会上，管城回族区委副书记，区人民政府党组书记、区长马东亮介绍了管城回族区“十五五”规划纲要有关情况。

回望“十四五”，管城回族区加压奋进、实干攻坚，办成了一批打基础、谋长远的大事要事，较好完成了“十四五”主要目标任务。地区生产总值从674亿元增长到834.7亿元；民生领域累计支出135.2亿元，占一般公共预算支出的73.4%；民族团结进步工作受到党中央、国务院表彰。

面向“十五五”，管城区紧扣省委省政府、市委市政府决策部署，立足老城底色、商都文脉、科创载体、枢纽区位，编制形成了“十五五”规划纲要，为未来五年全区高质量发展擘画宏伟蓝图、明确行动纲领。《纲要》明确了“一二三五六”发展路径，把总体目标细化分解为可量化、可落地的工作任务，确保规划蓝图落地落细、见行见效。

锚定“一个目标”：以“建设国际商都，打造中部现代化强区”为总目标。

聚力“两个争先”：在推动高质量发展提质增效、高效能治理突破创新上，争当市域发展标杆。

做优“三大板块”：以商都历史文化区、金岱科创城、郑州南站枢纽产业园建设为核心支撑，打造区域发展重要增长极。

强化“五大方向”：商都文明传承创新展示区、枢纽经济先行区、国家中心城市高质量发展先导区、特大城市高效能治理样板区、国家民族团结进步模范区。

建设“六个强区”：科创强区、制造强区、数智强区、枢纽强区、文旅强区、商贸强区。

围绕上述总体部署，《纲要》集中体现为“六个新”：

一是产业科创积蓄新动能。坚持以科技创新引领新质生产力发展，以“链长制”为总抓手推动产业提质升级，一体建设科创强区、制造强区、数智强区。夯实科技创新支撑，依托金岱科创城，构建“一城多园、一园一链、一链多企”协同创新矩阵，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。聚焦制造强区建设，依托宇通客车、福耀玻璃等龙头企业，做大做强客车整车及汽车零部件产业集群。聚焦数智强区建设，培育壮大新兴未来产业，重点发展生物医药、软件信息、低空经济三大新兴业态，加速新技术新产品规模化落地，打造一批具有中原影响力的产业地标和创新品牌。

二是枢纽消费拓展新空间。立足枢纽强区、商贸强区定位，统筹扩大对外开放、做强枢纽经济、提振消费市场，促进投资与消费良性互动。加快河南自贸区郑州联动创新区管城片区建设，充分释放制度创新红利。抢抓郑州南站建设重大机遇，聚力打造省级枢纽经济先行区。提质升级火车站、中博、富田、光之谷、百荣五大商圈，推动商圈业态迭代、场景重塑。依托亳都・新象、阜民里、北庆里、塔湾文化中心等特色街区，大力发展首店经济、主理人经济、夜间经济、银发经济、宠物经济等新型消费业态。

三是城乡提质塑造新风貌。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城区。统筹实施城市更新提质、低效用地盘活利用、城市道路联通、“好房子”供给保障四大工程。持续推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区、老旧片区综合改造，抢抓城市“六张网”建设契机，补齐水、电、气、暖、信等市政基础设施短板。深入实施乡村振兴战略，深化运用“千万工程”经验，高标准打造张华楼农文旅融合示范试点，启动潮湖及郊野公园综合开发，分类建设和美、富美、洁美村庄，推动实现城乡高水平融合发展。

四是文旅融合彰显新魅力。坚持传承创新、以文塑城，以商都历史文化区建设为主阵地，积极培育文化新质生产力，推动文旅产业加快成长为支柱产业、民生产业、幸福产业。高水平培育“一方街区读懂何以商都、一条道路读懂何以郑州、一座城市读懂何以中国”“三个一”精品旅游线路，完善文化博览、市井烟火两条核心游径，构建点线串联、梯次联动的感知体系和古今交融、景城一体的快进慢游空间。提速推进塔湾文化中心、两院二期、书院街南北片区、夕阳楼片区等重点项目，“十五五”时期基本建成六大文化片区。做优做强“巍巍亳都”“郑州有戏”特色文化品牌，构建“1+N”商都文化IP矩阵，持续扩大商都文化的传播力和影响力。

五是民生福祉实现新提升。坚持民生为大、生态为基，统筹普惠民生建设与绿色低碳转型，让发展成果更多更公平惠及全区人民。紧扣群众急难愁盼，健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的民生保障体系。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化“四河两库一渠”综合治理，强化南水北调干渠管护，深入开展入河排污口排查整治，建设天蓝地绿水清土净的美丽管城。

六是治理安全迈上新高度。坚持统筹发展和安全，推动高质量发展、高效能治理、高水平安全良性互动。加强和创新基层社会治理，完善“日常、重大节假日、重大任务、应急”多模态运行机制。用好“商和管成”“慧商管成”多元矛盾化解平台，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、实质性化解。刚性落实安全生产“10+25”工作机制，即每月10日开展安全隐患集中排查整治，每月25日同步开展新一轮集中排查与存量隐患闭环核验，聚焦重点领域持续开展隐患排查整治。健全社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，全方位筑牢平安管城建设根基。

蓝图绘就，重在落实。马东亮说，管城回族区将把《纲要》确定的目标任务转化为一个个具体项目、一项项务实举措，坚持一张蓝图干到底，一锤接着一锤敲，以实干实绩把“十五五”宏伟蓝图转化为管城的生动现实。