郑州内环交通心病:连蜗牛抗议的劲都没了
【编者按】
日前，郑州市公布了《郑州市内环地区有机更新三年行动计划》，将对金水路以南、大学路以东、陇海路以北、城东路以西约12平方公里的郑州内环(即郑州“一环”)的交通状况进行升级改造。这也是多年来郑州市政府首次提出对郑州“内环”交通的改造计划。
实际上，作为这座城市的起源地区和核心区域，郑州内环如同郑州的“心脏”一样，是历史郑州、近代郑州、现代郑州的集中展示区。东方今报记者全面扫描郑州内环交通拥堵现状，请市民、交警、专家分析“血管淤塞”的病因，探讨政府“药方”的得失，为解堵郑州之“心”献计献策。
□东方今报首席评论员 李长需
“众里寻他千百度，那人堵在某某路。”诸如此类的段子，无论开车的还是不开车的，想必都能来上几个。关于郑州拥堵，该吐的槽已经吐了不少，未吐的槽源源不断，急慌慌上班或兴冲冲回家的路上，一堵个把小时甚至几小时，那种“永远在路上”的焦灼与无奈，让人连遛蜗牛抗议的劲儿都没了。
吐槽归吐槽，调侃归调侃，我们还不得不耽搁在“堵”途上，不知何日能摆脱。
渴望把“今天你堵了吗”的见面语，换成其他温馨的词句，是一种摸得着看得见的市民情绪，也是这个城市脉搏最易感知的跳动。
东方今报的记者，曾经很多次捕捉到市民的这种情绪，从城市积水点造成的拥堵，到修建三环快速路所造成的拥堵……每个人的“超堵”故事，以及每一串随之而来的无奈，记者同时也将城市发展的节奏一一展现给公众，试图解读拥堵的成因，奉上最可靠的绕行方案，并追问相关部门解堵的阶段性举措。
其实很多人知道，这是城市成长的代价。
说起郑州的成长史，也是经历了一个由不堵到全堵的过程。从上世纪八十年代中期的“点拥堵”，到九十年代初的“片拥堵”，到2000年前后的“带拥堵”，再到2002年以后的“全城堵”，这里面有郑州人口数量、机动车保有量、城市框架迅速壮大的身影，也有其拥堵的发展曲线。从2000年的“畅通工程”，到随后的一系列快速路工程，解堵的力度愈来愈大，但城市仍愈来愈堵，究其原因，城市管理的短板无法忽略。
这种短板，就在于城市管理缺乏系统思想和科学发展观念，不能够做到统筹兼顾和综合治理。我国城市交通的发展、规划和建设，行业归口管理在建设部门，但很多部门的管理与城市交通发展有密切联系，但这些部门间缺乏统一规划和协调，行业分割与部门分割，以及职能交叉重叠式的管理模式，造成了各自为政的乱象。
城市发展固然要付出一定代价，但代价能否最小，则考验着城市管理者的水平。拥堵固然不可避免，但能否提前进行合理的规划，从施工方、交通管理方等诸多方面提前做好各项预案，以减小拥堵的范围。城市毕竟是人的城市，城市发展固然重要，但城市里人的生活也同样需要兼顾。
应该看到，目前的交通拥堵，与地铁的修建及大规模的道路改造关系重大，且这些项目短时间难以完工，而3年内构建疏散双环、打通断头路、加密支线路网等系列工程也将进行。如此密集的基础设施建设，必然要影响到更多的道路畅通，这是考验城市管理者智慧的时刻。
三环路快速通道开通时，曾有舆论欢呼郑州进入“快”时代，然而今天看来，这种“快”离想象的快还有距离。郑州何时进入真正的“快时代”，需要时间来回答。
昨天是郑州金水路与未来路交叉口围挡第一天。如果你经过，就会发现，1小时挪了不到100米有木有？电动车都走不动了有木有？乘客都跳下公交车跑步前进了有木有？昨日，郑州市金水路、未来路上演拥堵大战，从早上6点40分一直到上午11时。为此， 郑州市交巡警采取6大措施缓解拥堵，同时提醒市民尽量绕行该路段。
□东方今报记者 李玮/文 袁晓强/图
【体验】
一小时“爬行”200米
昨日早上6时40分，东方今报记者来到了郑州中州大道金水路立交桥处，看到桥下车辆虽然在排队，但还能缓慢前进，就义无反顾冲进了金水路。半小时后，记者在金水路上挪了不到100米。
等待中，一位私家车司机高先生下车抽起了烟，他介绍，早上不到7点他就到金水路上了，可已经过了1小时13分钟了，他总共才挪了不到200米的距离。
【堵情】
四周“停车场”路口“一锅粥”
昨日早上7时20分，金水路东边车辆排队到了黄河南路，西边车辆排队到了经七路，南边拥堵几乎到了郑汴路，而北边则排队到了纬五路。
2个多小时后，记者终于到达金水路与未来路交叉口。路口就是“一锅粥”，机动车、电动车、行人挤来挤去，互不相让。
【跳车】
公交乘客“跳车”狂奔
上午8时，一辆B1路公交车的车长李师傅趴在方向盘上发呆，他已在这里堵了1小时，时不时会有乘客要求下车，尽管不是站点儿，但因为堵车严重，李师傅就随时打开车门让乘客下车。
记者发现，在排队的公交车上，多数都空荡荡的，没有乘客。车道中，有不少刚从公交车上下来的乘客，在车辆中间狂奔，一位大姐边跑边拍照，“我给领导发个照片过去，证明真是堵车了，不是我起晚了。”
【探因】
车道猛减车速缓慢
在金水路与未来路交叉口记者发现，金水路由西向东方向5车道变为3车道，由东向西方向4车道变为2车道，由南向北方向3车道变为1车道，由北向南方向3车道变为2车道。
尽管有十几名交警和协警同时在现场指挥疏导，基本保障了环岛内通行顺畅，但因为车道的猛然缩减，车辆需要并道导致通行缓慢。
此外，公交车在进入环岛后几乎占据了两个车道，因车体过长，车道宽度有限，导致拐弯时行动缓慢。
【监督】
强行左转按闯禁行处罚
根据要求，东西、南北方向的机动车只允许直行，但一些车辆趁交巡警不留意，仍多转半个环岛试图左转。此外，还有大量的非机动车和行人拥入环岛。
郑州市交巡警一大队相关负责人表示，警方将会在环岛围挡设置完后，根据路口交通情况增派警力，对进入环岛后不听指挥强行左转的车辆，按照闯禁行处200元以下罚款、记3分的处罚。
措施
交巡警六大措施缓解拥堵
郑州市交巡警一大队目前采取的措施有：
首先，在路口每个方向都保证有民警和交通协管员在疏导，施工方派出20名疏导员协助管理。
其次，缩减进入环岛的车道，保证环岛内的车辆正常通行，提高环岛通行效率。
最后，采取远距离分流，在金水立交桥、金水路时尚PARTY、未来路与纬五路交叉口、未来路与纬二路交叉口等路口提前分流。
经过昨日一天“试水”，自今日起，交巡警一大队还将采取以下新的措施：
首先，与施工方协调，最大限度对施工围挡进行“瘦身”，对环岛周边的道路优化处理，最大限度拓宽路面。
其次，在路口正对围挡的上方安装红绿灯，进一步优化信号灯的配置。
最后，进一步完善交通标志标线，强化对非机动车进入环岛的通行管理；同时，交巡警部门还会协调公交公司调整部分线路，尽量减少加长快速公交车辆通行该路口。
同时，交巡警建议市民，尽量选择地铁、公交等公共交通方式出行；私家车尽量绕行，把有限的道路资源留给公交车；非机动和行人进入环岛不要逆行，按逆时针方向通行。DF
声音
睡觉寂寞就来郑州坐公交
@逗比小世界：金水路堵了近50辆公交车，真是让人醉了……
@阳光n海洋：怕一个人睡觉寂寞吗？来坐郑州公交吧，大伙陪你睡一天！
@润欣：郑州修路也得考虑大家的感受和生活状况吧，施工就要以老百姓拥堵作为代价吗？
如果把郑州火车站比喻成郑州内环地区的“心脏”，那么，解放路、东西大街、紫荆山路等主干道就是“心脏”东侧的血管，而围绕商城遗址居民聚集区的南顺城路、南大街、城南路等道路就像是毛细血管。 郑州内环“心脏”东侧各条“血管”的循环情况如何？有哪些地方容易发生“血管拥塞”，记者连日来进行了探访。
□东方今报记者 刘长征/文 沈翔/图
【“栓塞”点一】
正兴街和福寿街交叉口
病因：公交车与电动车混行
目前，从郑州火车站东广场附近向东主要有3条通道向内环外疏散：一是沿福寿街，经正兴街、东西大街向东；二是沿大同路向东，从延陵街、南下街等连接东西大街；三是沿操场路、菜市街、城南路直通城东路。
中午时分，记者沿第一条线路从火车站出发，没多久就在正兴街和福寿街交叉口附近碰上了拥堵。
“我在这儿看了好长时间，这路口经常堵。”在路口等着拉活的一个摩的司机说，本来正兴街地下道向东的机动车和非机动车道一个在北，一个在南，挺顺畅，但是从火车站沿兴隆街、二马路出来的公交车道又在非机动车道南边，过路口时，二马路的公交车要向北进入机动车道，电动车、自行车要向南走非机动车道，两条路线交叉，没法不堵。
【“栓塞”点二】
延陵街与西大街交叉口
病因：公交站建在小路口
在内环向东疏散的第二条线路上，沿大同路向东，大同路和福寿街交叉口车流缓慢，路口行人乱穿马路，与公交车和汽车争道，许多拉客的三轮摩托车停在路口南侧，让路口更加窄小。
大同路向东与延陵街和南下街两个交叉口，也是堵点。由于东侧的南顺城街由北向南单行，从城南路向西和大同路向东的车辆如果要进入西大街，只能走延陵街和南下街。
上午10点，记者看到，延陵街和南下街路边停了不少车辆，占用了本来不宽的路面，不时会出现车辆在路口排队的情况。
而延陵街和西大街交叉口，没有红绿灯，路人穿马路，阻断东西向的车流。路口还有一个公交车站。出租车司机胡师傅经常开车路过这里，他说，这个公交站有五六路公交车，常常首尾相接地停在站旁上客，再加上等车乘客、小摊贩、摩的占道，从延陵街右转的车辆一到这里就排队。
胡师傅认为，这个路口如果允许行人横穿马路，就应该设红绿灯，既安全又不容易乱；如果不设红绿灯，就应该完全封闭隔离带，让行人往西走几十米经天桥过街。另外，如果能把路口公交站稍稍向东迁一点儿，再管理好路口的摩的和占道小摊点，拥堵情况会大大改善。
【“栓塞”点三】
南顺城街与城南路交叉口
病因：半边道路成了卸货场
郑州火车站向东疏散的第三条线路，实际上是沿着围绕商城遗址公园的西侧和南侧行进的。上午9点，记者沿南顺城街、城南路走了一圈，发现商城遗址公园周围几乎成了货运场站。
从大同路和南顺城街交叉口到城南路与南大街交叉口附近，七八辆后八轮的大货车绕着商城遗址公园停在路边。装卸工人们推着小推车站在车旁等着卸货。从车上丢下来的一个个大包上写着“锦荣”、“银基”、“天隆”等字样。
大货车和装卸工将道路占了一半，许多电动车、小轿车、公交车不得不挤在剩下的道路上。
西大街街道办的一位女清洁工说，早上五六点钟就有大货车停在这里卸货，一车货几十分钟卸完开走了，很快又来一辆，卸货的车辆一直到晚上五六点。大货车上的包裹大多是火车站周边银基商贸城、天隆服装城、敦睦路服装批发市场商户们的，因为这些批发市场有需求，几乎半条南顺城街都是货运部，这些货运部没地方卸货，就只能放在马路上。“啥时候批发市场迁走了，这一片才会清静。”
【“栓塞”点四】
南大街与西大街交叉口
病因：绿灯时间“厚此薄彼”
沿城南路向东，在上班高峰时段，城南路与南大街交叉口、西大街与南大街交叉口也不时发生拥堵。
记者在城南路与南大街交叉口看到，沿城南路向西的一辆大货车过路口时，和迎面一辆公交车错车，几乎将路口完全占据，着急上班的市民骑着电动车在两车周围绕行，更拖慢了两车通过路口的时间，而南北方向一放行，这路口就彻底走不动了。
在南大街和西大街交叉口，由南向北的车辆等红灯时经常排队，最多的时候能达到近20辆。
在附近郁金香苑小区住的杨先生开车上班，常常要在这个路口等三四个红灯才能过街。他分析，路口拥堵，首先是信号灯时间问题，路口东西向的绿灯100秒，而南北向的绿灯仅有35秒。其次是许多电动车停在了右转道上，耽误了车辆右转。
骑着电动车在路口等红灯的金先生也有“委屈”：“非机动车道上都停着私家车，我们着急上班，只有走机动车道了。”记者看到，在南大街的佳苑、郁金香苑等小区门口，的确有轿车停在非机动车道上，占了小半幅道路。
提起郑州内环，人们首先想到的就是郑州火车站，而内环地区的拥堵地段，也基本上以郑州火车站为中心向四周辐射。11月18日至19日，东方今报记者实地探访郑州内环东南部位(城南路菜市街以南、城东路以西、一马路以东、陇海路以北)后发现，该范围内的拥堵路段基本上集中在临近火车站的地区，而造成拥堵的原因，基本上都是人为的。那么，是哪些人造成该地段的拥堵呢？
□东方今报首席记者 梁新慧/文 记者 邱琦/图
【“栓塞”点一】
整条菜市街
病因：马路变成卸货场
紧临火车站商圈的菜市街，西起敦睦路，东至城南路，这条全长不到500米的马路，可谓全天候拥堵。
11月18日下午5时，东方今报记者在这条路上看到：大货车占道卸货、拉货现象非常普遍，有的大货车甚至将整个道路占去一半。结果，公交车、私家车、电动车、拉货物的小型货车围在旁边，几乎寸步难行。记者沿这条街道从东往西徒步行走，路北侧的货运部一家挨着一家，十余辆大型货车停靠在路边，直接在路边分拣货物。
“这些年，包括菜市街在内的周边道路上，物流公司越开越多，道路越来越堵，郑州市第三人民医院的急救车辆，还被堵得出不了医院大门。”菜市街路北侧华亿社区居民张先生感慨：这条路4车道，结果，货车占1条，货物占1条，搬运工占1条，小商小贩再来，哪还有路呀？
去年7月，郑州火车站一位执勤交警突发心肌梗塞，120指挥中心派位于菜市街南侧的郑州市第三人民医院的急救车前往救治，但由于菜市街西段敦睦路口被货车和商贩堵严了，病人最后不得不被送往郑大一附院施救。
【“栓塞”点二】
五条街道交叉口
病因：小商小贩扎堆儿
菜市街尽头，往西是操场街，往北是敦睦路、德化街，往南是钱塘路。
18日下午5时30分，记者在这5条街的交会点看到：卖饭的、卖鞋的……40多个摊位摆到了街中心；等待载客的三轮摩托车、摩的也停放在路中间；骑电动车路过的、坐在这里吃饭的，让这里变得热闹非凡。
“你看看，4条车道能空一条就算不错了，早上七八点钟，往西的公交车根本过不去。”在附近做生意的刘女士说。
有意思的是，尽管此地拥堵不堪，各种小商小贩占道经营，但开着印有“城管”、“巡防”字样的电动车来回穿梭，却没有进行制止。
“一说上级有人来检查或者搞什么创文创卫活动，有关部门就搞个集中行动，把小商小贩都撵走。过不了几天，小商小贩都又回来了。”在银基商贸城做生意的商户李先生认为，这个地方车多，附近的道路都是单行，不存在错车问题，如果没有这些小商小贩，肯定不至于如此拥堵。这堵纯粹是人为因素造成的，要想解决，关键是严格执法，不能“一阵风”。
【“栓塞”点三】
钱塘路与西三马路交叉口
病因：马路成了停车场
18日晚上6时，东方今报记者来到银基商贸城南门附近的西三马路，这是一条长不足300米的单行道，共有两条机动车道。路两侧均为大型服装批发市场，路边停满了电动车，路中间空出仅容一台车通行的狭窄通道，结果，又被来往送货的商家“见缝插针”，骑车的、拉手推车的来回穿梭，一直往东延伸到钱塘路上。
记者跟着车流，沿西三马路走到钱塘路才发现，西三马路的车辆往东寸步难行，主要是因为西三马路与钱塘路交叉口一团混乱：小商小贩云集，汽车在道路两侧停放了两排，拉客的电动三轮、摩的成群结队……
“天天上下午都有很多摊贩摆摊卖小吃，把几个快车道都挡严了。最近几个月，陇海路高架工程在施工，钱塘路南头成了断头路，结果，各种车辆都停放在路边，变成了马路停车场，拥堵苦不堪言。”锦荣商贸城商户赵先生说，这里堵主要是人为因素造成的，希望城管、公安等部门严管严罚。
从郑州火车站向西到大学路，路程不到3公里，但想要走过去却不太容易，由于陇海路正修高架，陇海路向西、一马路向南都已经断行，福寿街便成了进出火车站区域最主要的道路。记者实地走访发现，顺畅的情况下从火车站区域乘车到大学路六七分钟便可到达，但不顺畅时或许需要1个小时的时间甚至更长，并且这1个小时的车程中有55分钟都是堵在火车站或银基那里。
□东方今报记者 米方杰/文 邱琦/图
【走访】
火车站向西通行只剩一个出口
火车站区域被称为郑州的中心，地图上显示，从这里向西到大学路，路程不到3公里。近日来，记者多次从郑州火车站出发向西前往大学路方向，对不同时段的交通状况进行探访后发现，别看这点儿距离，顺畅的话六七分钟便可到达，但不顺畅时或许需要1个小时甚至更长时间。
记者了解到，由于陇海路修建高架封闭施工，驾车从这里右拐进入大学路已不可能。这样一来，福寿街便成了由火车站向西通行的唯一出口。记者发现，市民驾车从火车站区域向西进入大学路，可选择从福寿街右拐进入正兴街再转入解放路进入大学路，或是从解放路拐到福寿街再沿正兴街向西前往大学路。
陇海路修建高架，两侧的边道车辆能否继续通行呢？
11月12日上午10点，记者驱车顺着一马路往南行驶到了陇海路口，发现由于陇海路施工边道太窄，车辆根本无法右转，只好前行穿过陇海路，并顺着边道行进到了钱塘路，由于继续往东的边道再次变窄汽车无法通行，记者便只好再次回穿过正在施工的陇海路拐到了钱塘路上。
“开车的话是过不去的，步行或者骑电动车可以过去。”在一马路与陇海路交叉口附近，一位在此施工的工人告诉记者，陇海路施工期间虽然留有边道，但是也是坑坑洼洼的，再加上紧挨着施工场地，平日里从这里穿行的人并不多。
【发现】
银基、火车站区域成最大堵点
这一段不到3公里的路程，主要堵点在火车站或者银基那里。
通过在多个上下班高峰时段的走访，记者发现出了福寿街后向西行驶，不管是解放路还是正兴街、中原路及大学路，甚至是铁英街、幸福路等一些小街道都比较顺畅，并未出现明显拥堵的情况。此外，由于中原路至陇海路段边道上正在施工设置有围挡，再加上一些私家车的停放，导致非机动车道反而不是很通畅。
而银基、火车站区域的拥堵也并不是全线拥堵，而是一段一段地堵，除了在早晚高峰时段必堵之外，在平常时间则是时不时地拥堵。
11月12日下午1点多，在兴隆街与福寿街口出现了一些小拥堵，当记者行进到大同路时，看到客车、公交车、私家车等已经排起了长队几乎走不动了。随后，记者步行沿大同路向南拐入一马路后发现一马路上更是拥堵，记者继续向前发现车流已经拐入了操场街，当记者继续行进到敦睦路口时发现，从火车站方向过来的车辆都堵在了该路口，不要说车辆难以通行，就连行人也难以挤过去。穿过该路口后，继续向北就比较顺畅了，在行至大同路口时又有了一些小拥堵，但并不太影响通行。
【观察】
乱停乱放随意穿行致交通混乱
站在操场街与敦睦路路口的银基商贸城楼上往下观察，记者发现在该路口除了有不少的三轮摩托和电动车挤在那里等客外，更有不少卖食物的小摊贩挤在那里，并且在该路口从火车站过来的车辆也有了分流，一部分左拐进入敦睦路，另一部分则直行前往菜市街，但由于菜市街是双向通行，从东往西方向也有车辆过来，再加上菜市街两侧停放了不少的物流车辆在装卸货物，从此往东方向的车辆便堵在了路口。
此外，还有不少的行人以及批发衣物的商贩带着大包小包在该路口穿梭，使得往北方向的车辆也不好走，都堵在了路口。
当天下午，堵了近一个小时后，在执勤交警的疏导下，这个路口终于稍微顺畅了起来。
“这个区域一般一堵就是一两个小时，交警很多时候都是费了很大劲才给疏通的。”一位附近的商户告诉记者，火车站这块儿交通之所以容易出现拥堵，主要是乱停乱放的车辆太多、行人过马路不遵守交通规则随意穿行造成的。
【探因】
批发市场加俩车站人多车多
记者留意到，在兴隆街与福寿街路口虽然设立了一个地下通道，但是行走的人却并不多，多数前往火车站的行人都是直接横向穿过福寿街的，这样一来，南北向通行的车辆在此都会受到影响。大同路福寿街路口，情况也基本类似。
在银基商贸城经营服装生意的刘女士告诉记者，这里有多个服装批发市场，又有火车站和汽车站，“除了人流量非常大之外，客车、物流车也多，不堵才怪。”刘女士表示，对于拥堵已经习惯了。
另一位在此做服装生意的张姓商户则认为拥堵的主要原因是缺乏有效的管理，“郑州早都禁摩了，这么多的电动三轮车还在这边明目张胆地拉客，根本不管交通规则，相关部门咋不查查呢？”
还有不少商户告诉记者，为了缓解这里的交通压力，他们已经把仓库搬到了南四环外，这边的店面只做展示和零售，但仍有不少的商户仓库还未搬走，这也是造成拥堵的一个主要原因。“应该规定物流车都不准进到这个区域。”商户陈女士建议。
在采访中，一位执勤的交警告诉记者，相对来说机动车还是比较守规矩的，很多时候拥堵是因为一些骑电动车的人造成的，“像上下班高峰期的时候，在一些路口，还没到绿灯呢，但是有些骑电动车的就开始往前走了，只要有一个向前的，其他的也跟着走了，这样一来正常行驶的机动车就受到了影响，极容易发生拥堵。”
在郑州二七广场附近，有一条全长只有几百米的太康路，还被北二七路分成了东太康路和西太康路，但它是二七广场的中枢神经：向西可以通过铭功路走到大石桥上金水路，向北通过人民路上金水路，向东通向商城路到城东路上。用附近居民的话说是“这里不很堵，一周就堵三天”。
□东方今报首席记者 李凌/文 记者 邱琦/图
【现状】
太康路早中晚一天三堵
11月10日是周一，早上7点，居住在郑州工人新村的周先生就起床，刷牙吃早餐，仅仅用了半个小时，就出了门。他在郑东新区的一家公司上班，“7点半就要出门，这时路上人少一点，路还好走一点。晚了就不行了”。
周先生的路线是：从家属院开车上太康路，然后顺着人民路向北到金水路，再顺着金水路向东。前面还算顺畅，只是在太康路与人民路交叉口的地方堵了一会儿。“车多，公交车占地方。”周先生说，骑自行车的也多，好在时间还早，不到8点就上了金水路，“一上金水路我就蒙了，远远望去，金水路上的车几乎不动，都在堵着。”这天，一直到9点10分周先生才赶到了公司楼下。
上午8点多，在郑州市东西太康路上，车量开始多了起来。路上车流缓慢，不少性急的骑电动车的人在车流中钻来钻去，险象环生。执勤的老王手拿红旗，嘴里吹着哨子，喊着让在车流中的自行车回归到路边的人行道，但没有人听。“我只能劝劝，他们都不听，该咋走咋走。”他苦笑着说。
中午11时30分，太康路迎来了车流高峰。在光彩大世界门口，车辆和行人被堵在路上，红绿灯变换时，车辆几乎动弹不得，行人则见缝插针，从路边绕行。郑州百货楼前，路上的车辆也被堵得动弹不得。到了下午6点多，这一幕又在重新上演。
“我晚上下班，一般都是8点以后才回来，那时路上的车稍微少点。在6点多这个钟点，从金水路到人民路那一段就要半个小时以上，甚至更多。”周先生介绍，如果不堵的话，也就七八分钟。在这里居住了十几年，他总结说，这个路段是一天三堵：早上、中午和晚上上下班高峰。
【说法】
车流量比市区大一倍以上
15日中午，从郑州市南阳路向南走，过了大石桥立交后顺着铭功路再走不远，向东就是西太康路。路上的车辆一台连着一台，如蜗牛般的速度。步行的人也是顺着路边，在电动车和自行车流中行进困难。又等了一会儿，路上的车子已经不动了，有司机干脆熄了火，看起了手机。
原来，在东西太康路和人民路交叉口，5台公交车首尾相连，把十字路口堵了个严严实实，虽然执勤的交警头上冒着汗，指挥公交车前后的机动车和行人让开道路，但不少机动车还是不顾一切地向前挤，道路被堵了个水泄不通。
“东西太康路、人民路都是进出二七广场的主干道，路上的车流量比市区的车流量大了一倍以上。”交警王警官介绍，“这里的路段最怕机动车闯红灯，有时候一台车不按交通规则行驶，整个路就瘫痪了。”
他介绍，太康路段，主要的堵点有三个：一个是西太康路和铭功路口，一个是太康路和二七路交叉口，还有一个是太康路和人民路交叉口，“这三个点，都是不敢稍微有风吹草动，就堵了，一堵就堵老长。”此外，这里公交车很多，由于道路限制，没有规划公交港湾，一台公交车进站，就占了半个路段。
在附近居住的王伟老人形象地比喻：我们这里不算堵，一天只堵三回(早上、中午和下午)，一周只堵三天(从周五到周日)。“一到周末和双休日，来这里购物、购书、看电影和吃饭的人特别多，路上到处都是车和人，拥挤不动，能从早上七点多一直堵到晚上9点多。”
【原因】
商业繁华区带来的困扰
这里停车设施严重不足，也是制约交通通畅的重要一环。
16日中午，在金博大和郑州百货大楼门前，路两边的道路边停了不少车，有的车主还算自觉，车上的人一下就开走了，但有的，一直停在路边，等待着去逛商场的人回来，一停就是几十分钟。
“二七商圈附近，很少有停车位，转了半天也没有找到，没有办法，只能停在路边。”车主刘先生介绍，想去商场买件东西，如果放在人民路上的停车场的话，步行到这里，需要半个小时，太不方便了。“虽然也知道这样做不好，但大家都是这样做，看见交警就走，一会儿再绕回来。”
还有，一些商贩也把卖货的摊子扎在路边，阻碍了行人和自行车的通过。
“这一块是商业繁华区，除了郑州百货大楼、金博大，还有光彩大世界、大上海城和购书中心，人民路上还有金博大，民主路上还有万象城。”另一位骑车市民表示，“正常情况下太康路还可以走，就怕堵车，路边老有人占道停车，还经常有商贩占道经营。”他表示，一般情况下，自己都是从附近绕行，如果不得已必须从这里过的话，早就做好了心理准备，提前15分钟出发。
追溯
“先天不足”是“堵心”根源
“1954年，省会从开封搬迁到郑州时，郑州市的道路是按照60万人口规划的。”河南省社会科学院副院长刘道兴的这句话，道出了郑州市痼疾的根源，这种先天不足的弊端，已在其现代化进程中显现。
“当时，郑州的市中心就在二七广场这一片，这是郑州的内环。以郑州市二七广场为中心，摊大饼式无序发展，这是很多人对郑州中心城区发展的总结。”刘道兴表示，“多年来，这里的道路都是小规模拓宽，有时改单行，有时是双行，没有长远的科学规划，治标不治本。”
2013年，为了研究郑州二七商圈，省商业经济学会做了一个详细的调查，花费了大量的人力物力，对这里的交通进行了考察。“目前，交通拥堵已经成为制约二七商圈持续发展的重要瓶颈，不解决交通问题，再好的商场、娱乐设施，消费者进不来，出不去。”学会常务副会长宋向清表示。
他们编纂的“二七商圈发展规划”日前完成，并已通过省市两级政府批复。它的出台为二七商圈的交通问题提出了解决之道。规划中提出，未来将把二七商圈打造成一个进得来、停得住、出得去的综合性、立体型交通枢纽，届时，二七商圈将打破交通瓶颈。
本报记者分别从火车站北东南西四个方向实地探访郑州内环向外疏散的各个堵点。如何治疗郑州之“心”的“栓塞”，实际上，政府已经开出了“药方”：3年内，构建疏散双环，打通断头路，加密支线路网，完善覆盖二七、火车站商圈的步行系统，以公共交通为主导，限制小汽车进入内环地区。
□东方今报记者 刘长征/文 沈翔/图
【外环疏散】
大学路、城东路将扩宽
在《郑州市内环地区有机更新三年行动计划》(以下简称《行动计划》)出台前，郑州市规划勘测设计研究院对内环地区交通现状进行过规划研究。
研究报告显示，由金水路、大学路、陇海路、城东路合围的郑州内环地区，面积12平方公里，周长约14公里，虽然地方不大，却是郑州人口密度最大、商圈最集中、路网最复杂、交通压力最大的地区。因此，给郑州内环交通治病，首先要从疏散入手。
怎么让内环的车流、人流进得来，还能出得去？《行动计划》提出：构建该地区内外双环的环向疏解体系。
其中，外部疏解环由金水路-大学路-陇海路-城东路组成，三条城市主干道和一条快速路，加上京广快速路和紫荆山准快速路，共同构成该地区道路骨架系统，吸引商、客流并快速疏散。
郑州市城乡规划局交通规划处副处长樊欣解释，外部疏解环将通过紫荆山立交、医学院立交、经三路-城东路下穿金水路隧道、紫荆山下穿陇海路隧道等立交系统，保证交通转换顺畅。
此外，3年内，城东路、铭功路、大学路还将进行拓宽改造，实现增加车道、机非分离等。
【内环循环】
郑州东西两部分重新连接
在外部疏解环之内，将由东太康路-西太康路-京广路-幸福路-操场街-菜市街-南顺城街-北顺城街组成内部输配环。这条环线将原本被铁路分割的郑州东西两部分又连接起来，实现了交通的循环。
从地图上看，目前内部输配环中还有两个“断点”，即西太康路和京广路、幸福路和操场街，它们将如何连接成环？
今年9月下旬，郑州市城乡规划局已公示了幸福路和操场街下穿隧道规划图。根据该规划，幸福路将越过京广路向东延伸，在新莆西街下穿陇海、京广铁路，与铁路东的操场街连接。
【支线成网】
太康路西延至沿河路
目前，太康路向西到铭功路为止，沿该路向西的车流、人流要想穿过铁路，不得不沿铭功路向南从正兴街铁路地下道行至京广快速路，这也常常引起正兴街与铭功路交叉口的交通拥挤。
根据郑州内环地区路网规划，西太康路将继续西延，利用现有的一条胡同——西陈庄后街连通沿河路。这样，人们可以沿着太康路到沿河路，由沿河路向南可到达京广快速路、向北可连通金水路。
事实上，西太康路与沿河路连通后，也具备了向西北方向越过金水河和铁路与正在修建的金水路西延工程相连接的基础。不过，郑州市城乡规划局相关负责人表示，近期还没有太康路与金水路西延工程连通的建设规划。
3年内，连通沿河路的道路还不止太康路一条。铭功路将通过二道街、正兴街将通过西陈庄西街分别与沿河路连通，从而增加铭功路以西、正兴街以北与京广快速路连接的通道，有利于分流大上海城、金博大、北京华联、万象城等商业综合体周边的交通压力。
【步行系统】
“上天入地”覆盖两大商圈
在《行动计划》中，完善立体步行系统成为治疗郑州内环交通“栓塞”的又一剂良药。步行系统怎么“立体”？樊欣用了4个字概括：“上天入地。”
“上天”就是利用天桥、连廊将区域内商业街区相连，形同统一的连续商业界面。“市民通过连廊可以直接进入商场、写字楼二层，不用再回到地面。”樊欣说。
“入地”就是通过下沉式广场、地下通道、地下商场，将人流、客流吸引到地下穿越各个区域，到达火车站、地铁、公交换乘站等公共交通枢纽。
这样，原本集中在地面上的人群被分流为三个层面，互不干扰，却都能满足各自的需求。
内环地区路网规划的立体步行网络覆盖了火车站和二七商圈。樊欣表示，目前，二七广场天桥连廊、火车站东广场过街天桥都是未来连廊系统的基础。而已营业多年的火车站地一大道商业街、刚刚投入使用的德化街地下新街以及规划中的火车站东西广场地下通道也构成了郑州内环区域地下交通网的雏形。
在地面，《行动计划》以二七广场为核心，通过德化步行街、苑陵路、上元街三条轴线打通东、中、西三片，建设连接商城遗址公园、郑州火车站及人民公园的步行系统。
预见
公交占比55% 小汽车最“不受待见”
未来，郑州内环地区什么交通工具“最不受待见”？答案应该是小汽车。
根据内环地区路网规划，该区域3年内将形成以轨道交通为骨干、快速公交为补充、常规公交为主体的公交引导系统。远期内环地区出行将以公交为主，轨道交通、快速公交和常规公交车三种出行方式所占比例将在55%。
据悉，未来轨道1、2、3、6、7、10号线都将从内环地区经过，陇海、京广快速路也将设置BRT站点，BRT枢纽站也将结合火车站布置，形成对外疏散枢纽。
未来，您开着小汽车进入内环地区，不但要付全市最高的停车费，甚至可能连停车位都找不到。
樊欣介绍，未来还计划在东西太康路、南北顺城街、菜市街、福寿街建立交通保护环，在保护环外的地铁站点、公交首末站等附近建设停车换乘设施，尽量限制小汽车进入保护环内区域。
目前，郑州市正在建设京广路二期、金水路、紫荆山路、陇海路等内环各道路快速化工程，郑州周边26个高速公路出入口也在建设中。这些项目建好后，郑州从一环至五环的道路将如何循环运转？郑州能否摆脱“堵城”称号？还有哪些工作要做？
□东方今报首席记者 李凌/文 记者 邱琦 沈翔/图
【堵城来历】
缺乏大交通理念致使越来越堵
从20世纪80年代中期的“点拥堵”，到20世纪90年代初的“片拥堵”，到2000年前后的“带拥堵”，再到2002年以后的“全城堵”。三十年间，郑州慢慢变成了一座“堵城”。
河南财经政法大学史璞教授说，1985年以前，郑州市没有现代意义的交通堵塞问题。2000年2月，郑州市在全市范围实施“畅通工程”，在市区修建“九桥九路”。2001年12月26日，郑州的环城快速路正式建成通车，但不到五年，环路成了一条“烂路”，还经常堵车，“快速路”不快。
“为什么路越修越宽，堵塞却越来越严重？为什么做了漂亮的规划仍不见成效？为什么交警部门采取了多种多样的应对措施却难见畅通的希望？交通设计必须统筹兼顾、综合治理。但现实情况是，城市管理缺乏系统思想和科学发展观。”省科学院地理研究所所长冯德显介绍，郑州市近三十年来主要是通过压缩非机动车道、挤占人行道来扩宽机动车道，也就是说郑州市的“畅通工程”仅是机动车的畅通工程，而不是所有交通参与者的畅通工程。这表明郑州市的交通治理既缺乏“大交通”的理念，也缺乏“系统管理”的理念，致使效果大打折扣。
【治堵措施】
内外环快速路齐头并进
为了摆脱“堵城”的称号，这几年，郑州市政府下了大力气，搞起快速化工程。
“去年，郑州市搞了三环快速化工程，由北三环、西三环、南三环和中州大道合围，全长44公里，这是外环的快速路工程。”省社科院副院长谷建全介绍，今年，又搞了内环的快速路工程：金水路、紫荆山路、陇海路快速化工程。
京广快速路二期工程为一期的南北延长工程。南延段为南三环至西南绕城高速公路，北延段为北三环跨越连霍高速至天河路。道路全长约25公里，全线高架双向6车道，目前工程桩基累计完成229根，完成总任务的24.18%。
金水路准快速化工程分为金水路西延工程与下穿隧道工程，金水路西延工程东起金水路金桥宾馆(沙口路)，西至西三环，全长5.75公里。下穿隧道工程包括经三路-城东路隧道、未来路下穿金水路隧道、东明路下穿金水路人非通道隧道。
花园路-紫荆山路准快速化工程包括花园路-紫荆山路下穿黄河路、金水路、东西大街隧道，紫荆山路下穿陇海路等立交工程。作为配套工程，紫荆山路南延工程已基本准备就绪。南延工程北起航海路，南至新郑龙湖镇建设路，包括紫荆山路长江路组合立交。
陇海路快速路自西四环至京港澳高速，全长约29公里。该工程于2013年3月开工建设，目前已基本完工。
【未来路网】
“井字+环线”构成30分钟交通圈
“4条快速路(准快速路)以及三环快速化工程通车后，一个‘井字+环线’的城市快速化系统将成形。”谷建全表示，根据郑州市政府的规划，“井”字形主干道快速化完成后，可基本实现30分钟市区交通圈，即在主城区内15分钟左右可上快速路，沿快速路15分钟内可出城到达高速公路。加上环线全程无红绿灯的畅快，未来郑州市民进出城仅需半个小时。
“这些快速路能形成有效体系，与外围高速公路、市域快速通道较好衔接和转换。”他表示，目前，10条都市区快速路工程中已有5条实现全线通车，分别为四港联动快速通道、郑新快速通道、郑汴物流快速通道、南三环东延快速通道、国道107新郑境快速通道，其余5条正在加紧建设，其中科学大道西延快速通道西南绕城高速至上街区安阳路段年底前具备通车条件。
他说，当10条都市区快速路工程全部建成通车后，郑州到达周边新郑、新密、荥阳、巩义等县(市、区)，只需半个小时车程。
今年年底，郑州市将再添5个高速公路出入口，从南三环、科学大道、中原西路、大学南路、陇海西路都可直接上高速。明年还有部分高速公路出入口建成使用，届时，将有26个出入口。“届时可以完善郑州市城区路网，减少进出高速公路车辆迂回，有效解决市区车辆拥堵现象。”郑州市交通运输委员会主任王顺生表示。
未来猜想
郑州多修路
就能摆脱“堵城”称号？
“郑州五环开通以及若干快速路的建设，一定会大大缓解郑州城市未来交通压力。”省商业经济学会常务副会长宋向清表示，他相信一旦这些项目全部建成且规划好的多条地铁线建成之后，郑州“堵城”的不雅称号将不复存在。
“我对这些路建成后，能否摆脱‘堵城’的称号，持保留意见，还需要时日。”冯德显表示，郑州市的交通畅通需要一个治理过程，既需要眼前救急，也需要中长期彻底根治。“完善的路网和交通设施是保证交通畅顺的重要前提条件，但不是充分且必要条件。交通设施好，管理不到位，也难保交通畅顺。因此，交通管理部门亟须强化城市交通管理，提高精细管理水平。”
“摆脱‘堵城’称号的唯一途径就是让城市交通顺畅起来，但让城市交通顺畅起来，是个系统工程，需要至少六方面给力。”宋向清表示，一是多修路，科学修路，充分发挥道路对疏解城市交通的主导作用。二是在道路与道路的会合处即交叉口修建更多更宽的弯转区和转弯专用通道，必须做好规划设计。三是尽量避免在建成区路段二次施工，城市规划和设计要有前瞻性。四是针对行人、自行车、电动车、客车、货车等不同的交通参与者应设计专用的通行道路或时段，做到人车分流，客货分流，闲时忙时分流。五是大力发展高运载能力、高运行速度的地铁、轨道交通等，减少机动车上路。六是加强对公民交通意识和尊章守纪教育、引导。
