六部门联合发文！河南为县中振兴画出“路线图”
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大河网讯（记者 刘高雅）县域普通高中振兴，河南按下“快进键”。日前，省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅六部门联合印发《河南省县域普通高中振兴行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》），对推进县域普通高中（以下简称“县中”）振兴进行系统设计和全面部署。
《实施方案》明确三大工程、三项改革、三大行动，通过扩容提质、师资补强、教学改革、规范招生等一揽子新政，为县中振兴画出“路线图”，力争2030年基本形成县域高中优质多元发展新格局。
三大工程来提质
补齐图书馆、运动场、学生宿舍等基础设施短板
《实施方案》提出，聚焦基础保障实施三大提升工程，全面改善县域办学条件。
在资源扩容保障工程方面，我省将建立多部门学龄人口数据动态监测机制，精准预判学位缺口，逐年推进学校新建、改扩建工作。针对学位紧张区域，通过优化校园布局、改扩建校舍挖潜扩容，严控超大班额。盘活义务教育、中职闲置校舍，通过租赁、购置社会闲置用房拓宽学位供给渠道。紧缺区域项目实行审批、用地绿色通道，优先保障教育建设用地，严守校园建设安全标准。
依托办学条件改善工程，我省将更新完善高中办学与教学装备标准，增加学科中心、创新实验室等新型功能室建设要求。精准补齐图书馆、运动场、学生宿舍、心理辅导室等基础设施短板，配齐标准化学科教学装备，升级校园安防、消防、食堂住宿设施，全面排查整治校舍安全隐患，全方位保障学生学习生活需求。
同步推进数字赋能升级工程，加快县中校园网络全光网改造、智慧教室建设，搭建省市优质教育资源共享平台。推动城市优质高中向县域开放数字教学资源，通过同步课堂、同课异构、线上联合教研，实现城乡师资协同备课、资源互通，以数字化技术赋能课堂教学与校园管理提质升级。
三项改革“破壁垒”
开齐开足思政、体育、艺术、综合实践等课程
《实施方案》明确，从体制、教学、评价三方面深化改革，疏通县中发展堵点。
体制机制创新改革。强化市级统筹、县级落实的市县协同机制，集中破解县中资源不均、经费不足、办学不规范等问题。同时开展综合高中试点建设，创新课程体系、学籍管理与育人模式，构建“文化基础+职业技能”的多元育人体系，拓宽县域学生成长路径。
课程教学提质改革。严格落实国家课程方案，开齐开足思政、体育、艺术、综合实践等课程，严禁随意增减课时、提前选科。全面推行选课走班和全员导师制，围绕核心素养开展探究式、体验式课堂教学，强化学科实验与跨学科学习。省市教研力量常态化下沉帮扶，搭建区域教研共同体，设立专项教研课题，全面提升县中教学科研水平。
评价模式优化改革。摒弃“唯分数、唯升学”评价导向，常态化开展县中办学质量监测，发布县域高中发展报告，以绿色综合评价引导学校科学办学。优化中考命题与招生政策，降低机械刷题考查比重，科学调控考试难度，持续扩大优质高中招生指标到校比例，鼓励县域探索多元招生模式，缓解升学竞争压力。
三大行动“划重点”：严禁周末、节假日违规补课
根据 《实施方案》，河南将针对县中师资薄弱、帮扶不足、办学不规范等问题，通过三大专项行动建强师资、优化生态、提质育人。
全力推进教师队伍提升行动，将县中师资建设纳入乡村人才振兴规划，依托编制周转池动态补齐紧缺学科师资。放宽县中正高级岗位设置，通过特设岗位引进高层次人才，倾斜落实优师、硕师、头雁教师、银龄讲学等培育项目。分层开展教师专项培训与学历提升，构建阶梯式成长体系。同时在职称评聘、评优评先、住房保障、薪酬待遇上重点倾斜，严令禁止城市高中恶意挖抢县域师资，稳定县域教师队伍。
深入实施县中帮扶共建行动，搭建省、市、县三级帮扶体系。统筹省内高校、城市优质高中资源，对口帮扶薄弱县域高中，通过专家送教、资源共享、跟岗研学、实验室开放等举措，助力县中提升办学管理与教学水平，缩小城乡教育差距。
从严落实办学行为规范行动，严禁学校利用周末、节假日违规补课、组织测评，保障学生休息与自主学习时间。严格执行属地招生、公民同招政策，坚决整治掐尖招生、跨区域抢生源、超计划招生、空挂学籍等乱象，守住县域教育发展根基。
专家连线：
扩容重在保障“有学上”、“上好学”
河南省教育资源保障中心副主任仝志贤介绍，三项工程是一套有机协同、系统推进的建设任务，扩容重在保障“有学上”，办学条件改善与数字赋能升级着力实现“上好学”。在推进过程中，必须防范重建设轻应用、重硬件轻内涵的倾向，将建设成效落实到教学质量提升，转化为育人实效，切实缩小县中发展差距，筑牢河南基础教育高质量发展的根基。
县中要发展，路径怎么走？
河南省基础教育课程与教学发展中心副主任鲍聪晓认为，《实施方案》的出台，为县中的内涵式发展指明了方向、提供了遵循。一是突出课程实施的规范性与特色化统一，筑牢县中育人根基。二是突出育人方式转变与核心素养导向，推动课堂从“育分”走向“育人”。 三是突出教研重心下沉与精准服务，让专业支撑直达县中课堂。四是突出协同联动与共建共享，确保教研实效在县中生根。“振兴县中，关键在行动。”鲍聪晓表示，教研部门要当好政策落地的“转化器”、课堂改革的“助推器”、教师成长的“孵化器”，以课堂改革和教研支撑双轮驱动，切实提升教育教学质量。
南阳市教育局总督学黄迎辉认为，《实施方案》的出台，是贯彻教育强国战略、破解县中困境的顶层设计，既着眼“办好县中”的民生温度，更着眼“夯实县域人才根基”的发展高度。县中不是教育“尾部”，而是县域发展“龙头”——县中兴则人才聚，人才聚则产业兴，产业兴则县域强。“南阳是农业大市，县中在校生占比77.2%。”黄迎辉表示，办好一所县中托举一方梦想。未来，希望以县中之变促全域之兴，让更多农村孩子在家门口获得优质普通高中教育。
